拥有所谓“相同价值观”的国家进行合作。而日本、美国、澳大利亚和印度起主导作用。2017年11月,美国总统特朗普在访问亚洲国家期间,与安倍晋三就这一战略达成一致。共同社当时的报道说,安倍晋三在记者会上表示,双方还就加强合作实现“自由开放的印度洋-太平洋”战略构想达成一致。一年后,2018年11月6日,安倍在与马来西亚总理马哈蒂尔举行会谈之际,首次在公开场合将“战略”改称“构想”。安倍在联合记者会上表示将扩大对马来西亚投资和技术转移,在此基础上用日语说道:“这种合作也是推动实现自由开放的印度洋-太平洋‘构想’的重要努力。”日媒当时分析认为,修改后的名称更容易赢得东盟国家的支持。同时,由于中日关系改善,避免引中国误会。然而,即便日方将“战略”一次改为“构想”,在部分日媒看来,日本企图借此牵制中国的意愿依然存在。今年8月,茂木敏充访问了7个国家,包括英国、新加坡、马来西亚、巴布亚新几内亚与湄公河三国(柬埔寨、老挝和缅甸),并与7国政要确认了航行自由和法治的重要性。日本《产经新闻》称,日本的打算是让“自由开放的印度洋-太平洋构想”获得更多国家的支持。虽然茂木没有点名,但实际是对中国进出海洋的动向进行了牵制。对于“印太战略”说法的变化。
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